为企业“松绑减负”，给创新“加油助跑”——北京营商环境优化再推25项举措-中华全国工商业联合会

为企业“松绑减负”，给创新“加油助跑”——北京营商环境优化再推25项举措

发布时间：2026-04-24 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　近日，北京市市场监督管理局正式发布《北京市市场监督管理局2026年全面优化营商环境工作方案》（简称《工作方案》），围绕提升经营主体发展质量、标准支撑引领能力、为企服务质效温度、市场竞争治理水平、综合监管执法效能五大方面，推出25项工作举措，以更精准的政策供给、更温暖的政务服务、更公平的市场秩序，为首都高质量发展提供有力支撑。

　　在此之前，北京营商环境已交出亮眼成绩单：截至2025年底，全市经营主体达286.97万户，同比增长6.83%，科技型企业占比超四成，经营主体发展质量连续三年居全国第一。在这一基础上，2026年的25项举措系统升级、靶向发力，将“北京服务”的品牌含金量进一步提升。

　　给创新“铺路架桥”：新兴产业有了专属“通行证”

　　长期以来，新兴科技企业在注册登记时常常面临一个现实困扰：经营范围到底该怎么填？量子科技、人形机器人、合成生物等前沿领域发展迅速，而标准化经营范围的更新速度往往跟不上产业创新的节奏。这一“身份登记”难题，在此次改革中迎来了精准回应。

　　《工作方案》明确提出，聚焦新兴产业、未来产业深化经营范围规范化改革，推出石墨烯材料公司、量子信息科技公司、商业航天公司等场景化经营范围组合套餐，企业只需“一键点选”即可完成登记，不必再为经营范围表述而纠结。同时，支持企业按照行业习惯或者依据专业文献，将体现相关产业特点的词语作为名称行业用语，让企业名字更能“传神达意”，更好支持产业创新。

　　这一举措的背后，是北京对未来产业的系统布局。今年3月，北京编制形成了《北京市未来产业2026年工作要点》，在未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间六大领域部署122项细分任务，石墨烯材料、量子信息、商业航天、人形机器人等正是其中的重点方向。登记注册改革与产业政策同频共振，形成了从“出生”到“成长”的全程护航。

　　与此同时，标准化支撑也在向创新前沿延伸。《工作方案》提出，支持引导在京单位牵头参与人工智能、脑机接口、合成生物等前沿领域标准制定，完善高精尖产业标准体系。谁掌握了标准制定权，谁就掌握了产业话语权--北京的思路很清晰：不仅要让企业“办得成”，更要帮企业“站得高”。

　　给办事“减负提速”：惠企服务从“申请才享”变为“自动就到”

　　优化营商环境，最终要落在企业的实际感受上。《工作方案》从“少跑腿、减材料、降成本”三个维度持续发力，让惠企政策从“人找政策”变为“政策找人”。

　　在京津冀协同发展方面，方案提出推动实现京津冀全域营业执照跨省异地“办、发、领”，进一步提升跨域登记便利化水平，实现更多登记事项“同城化”办理。企业跨省办事不再需要两地奔波，一张执照即可畅行京津冀，这对于在区域间布局产业链的企业而言无疑是重大利好。

　　在政务服务数智化方面，“e窗通”平台将持续优化线上服务体验，推广住所标准化登记，通过地址信息自动智能匹配校验，帮助申请人免于提交书面住所证明材料。这意味着企业开办的“最后一公里”进一步打通，办事效率再上新台阶。

　　尤其值得关注的是“免申即享”机制的全面推广。食品生产经营企业办理营业执照名称、法定代表人变更时，无需再次申请即可自动同步变更相关许可证；因未按时年报被列入经营异常名录的经营主体，补报年报后自动进行信用修复，实现“无感修复”。此外，信用修复类型由3种拓展至7种，新增抽查检查结果负面信息修复、自主公示行政处罚信息修复等多种类型，依托“京通”小程序上线信用修复“掌上办”服务，进一步提升信用修复效率。从“要企业申请”到“系统自动办”，一字之差折射出政务服务理念的深刻转变。

　　外资企业同样迎来便利化升级。方案提出制定中英文对照版登记注册申请文书，丰富“e窗通”网站中英文双语服务供给，让境外投资者在更熟悉、更友好的环境中完成企业登记。

　　给市场“立规划线”：让公平竞争成为最好的营商环境

　　营商环境的优化，既要做“加法”——提升服务效能，也要做“减法”——减轻企业负担。2026年，北京在监管执法领域推出了一系列“减法”举措，力求做到“无事不扰、有求必应”。

　　针对企业反映强烈的多头检查、重复检查问题，《工作方案》明确提出全面推行“综合查一次”，依托综合监管信息系统，强化跨层级、跨区域和跨部门协同联动，实现“进一次门、查多项事”。同时，严格控制检查总量，全流程监测检查计划执行情况，持续压减无计划、无依据的临时检查。数据显示，2025年实施“扫码检查”后，北京月均临时检查量已下降97.4%，非现场检查量占比提升至70.6%，已有55万户企业纳入“无事不扰”清单。今年的改革在此基础上进一步深化，制定“无事不扰”企业清单动态管理办法，扩大清单覆盖范围，让更多诚信守法企业真正享受到“零干扰”的经营环境。

　　在市场竞争秩序方面，方案聚焦住宿、餐饮平台持续深化“内卷式”竞争综合整治，动态完善“内卷式”竞争行为负面清单，对重点平台企业开展合规评价和“飞行检查”，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，引导企业健全内部合规管理体系，推动平台企业和平台内经营者、新就业形态劳动者共赢发展。这一举措直面平台经济领域的突出矛盾，从规则上为市场竞争划定“红线”和“底线”。

　　公平竞争审查制度也在持续加码。方案提出针对全市市级行政机关、各区政府出台的涉及经营者经济活动的政策措施，开展公平竞争审查抽查，从源头杜绝妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。同时，对照《地方标准制定负面清单（2025年版）》组织开展地方标准规范清理，禁止利用地方标准排除、限制市场竞争——此前北京已对现行有效的2247项地方标准全面开展公平竞争审查，此次改革进一步将标准管理纳入公平竞争的常态化框架。

　　服务型执法理念贯穿始终。方案提出大力推进服务型执法，推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，利用“京通”平台向被检查企业推送合规指引，在部分行业领域探索开展“预约式”指导服务，让监管既有力度又有温度。

　　值得一提的是，北京市市场监管局还将持续深化打造“营商环境会客厅”服务平台，畅通政企常态化沟通交流渠道，问需于企、问计于企、问效于企，形成政企良好互动。今年3月举办的首期“营商环境会客厅”活动，已邀请行业协会、平台企业、食品企业、科创企业代表及专家面对面共商改革方向，“清茶话营商、同心谋发展”，让政策制定更贴近企业真实需求。

　　从新兴产业的精准赋能，到政务服务的数智升级，再到公平竞争的坚实守护，北京2026年营商环境改革的25项举措，描绘出一幅市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境的清晰图景。在经营主体数量持续攀升、科技创新活力不断迸发的首都大地上，这些改革举措正如春风化雨，为企业减负、为创新加油、为发展护航，让“北京服务”这块金字招牌熠熠生辉。